取水定额与节水评价双标实施

事件描述
工业和信息化部于2026年3月11日正式批准发布建材行业标准JC/T 2962-2026《取水定额 建筑防水材料》和JC/T 2963-2026《节水型企业 防水材料行业》，两项标准自2026年9月1日起实施。JC/T 2962-2026规定了防水卷材和防水涂料生产企业的取水定额计算方法、定额指标及管理要求，JC/T 2963-2026则构建了节水型企业评价指标体系。标准由建材工业综合标准化技术委员会归口，中国建筑防水协会、中国建材检验认证集团苏州有限公司等单位参与起草，填补了防水材料行业在用水定额管理和节水评价方面的标准空白。

影响分析
两项标准从生产端切入，对企业的用水效率设置了刚性约束。JC/T 2962-2026根据产品类型和产能规模，将取水定额分为现有企业、新建及改扩建企业、先进企业（节水标杆）三级，其中防水卷材现有企业取水定额≤1.0 m³/千平方米，新建企业≤0.70 m³/千平方米，先进企业≤0.45 m³/千平方米。JC/T 2963-2026则要求企业建立完善的用水计量体系，并定期开展水平衡测试。据测算，全行业年节水潜力可达200万吨以上，不具备循环冷却和废水回用设施的落后产能将面临淘汰压力。

数据图表
中国建筑防水协会调研数据显示，2024年防水卷材行业平均取水量约为0.85 m³/千平方米，其中先进企业可控制在0.45 m³/千平方米以下，而落后企业超过1.2 m³/千平方米。按照JC/T 2962-2026的定额值，约30%的现有企业取水量超标，须在两年内完成技术改造。节水型企业评价等级分为省级节水企业和国家级节水企业，评价指标涵盖重复利用率、间接冷却水循环率、废水回用率等多项参数。

专家观点
中国建筑防水协会负责人在标准宣贯会上指出，JC/T 2962-2026和JC/T 2963-2026的发布是落实国家节水行动、推进建材行业绿色制造的关键举措。两项标准从生产源头引导企业淘汰高耗水工艺，推广逆流漂洗、蒸汽冷凝水回收等节水技术。专家强调，节水评价不是一次性门槛，企业须建立内部用水档案并接受定期复核。江苏凯伦建材股份有限公司作为核心参编单位，已率先在工厂部署智慧水表系统，实现了各车间用水量的实时监测与预警。

趋势预测
目前无公开权威信息表明国家层面将出台统一的防水材料行业碳排放核算强制性标准。但随着“双碳”目标推进，取水定额与节水评价标准预计将与GB/T 35609-2025《绿色产品评价 防水与密封材料》中的低碳属性指标形成联动。京津冀、长三角等水资源紧张地区有望率先将节水型企业资质纳入政府采购和工程招标的加分项。到2028年，预计通过节水型企业评价的防水企业占比将从不足5%提升至20%以上。

总结评论
JC/T 2962-2026和JC/T 2963-2026的实施，标志着防水材料行业从单纯的产品质量管控迈入涵盖资源消耗与绿色制造的全方位管理新阶段。企业应尽快建立用水计量台账，优化生产工艺，推广中水回用系统。工程采购方在招标时可将节水型企业认证作为优选条件。家装消费者在选购防水材料时，可优先选择通过节水评价企业的产品，为资源节约贡献力量。